17 апреля 2008 г. вступило в силу вынесенное 17 января 2008 г. Европейским Судом по правам человека (далее – Европейский Суд) постановление по жалобе № 37647/04 «Смородинова против Российской Федерации» (далее – постановление). Из обстоятельств дела следует, что Смородинова О.Н. является инвалидом в связи с увечьем, связанным с катастрофой на Чернобыльской Атомной Электростанции (далее – ЧАЭС). Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 июля 2003 г. с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы взыскана задолженность по выплатам сумм возмещения вреда, причиненного катастрофой на ЧАЭС, за период с 1 июля 2002 г. по 31 июля 2003 г. в размере 22109 руб. 75 коп.

Указанное решение было исполнено в полном объеме 9 июня 2005 г. Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 марта 2004 г. с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы взыскана задолженность по выплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2003 г. в размере 4329 руб. 72 коп. и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2003 г. в размере 643 руб. 83 коп. Данное судебное решение не было исполнено. Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 марта 2004 г. с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы взыскана задолженность по выплатам сумм возмещения вреда, причиненного катастрофой на ЧАЭС, за период с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в размере 13971 руб. 50 коп. Указанное решение было исполнено в полном объеме 3 августа 2005 г.

Решением от 6 мая 2004 г. Нововоронежский городской суд Воронежской области взыскал с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы задолженность по выплатам сумм возмещения вреда, причиненного катастрофой на ЧАЭС, за период с 1 января 2004 г. по 31 марта 2004 г. в размере 9494 руб. 54 коп., а также обязал выплачивать заявительнице с 1 апреля 2004 г. в счет возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на ЧАЭС ежемесячно 5664 руб. 85 коп. ежемесячно с последующей ежегодной индексацией. В соответствии с указанным решением сумма компенсации была увеличена с 10 июня 2004 г., а задолженность была погашена 11 ноября 2005 г.

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 9 сентября 2004 г. с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы взыскана задолженность по выплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2004 г. по 31 марта 2004 г. в размере 1139 руб. 34 коп. и ежегодной компенсации за вред здоровью за 2004 год в размере 1132 руб. 96 коп. Кроме того, указанным решением суд обязал муниципальное управление комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа выплачивать заявительнице с 1 апреля 2004 г. ежемесячно сумму на приобретение продовольственных товаров в размере 679 руб. 78 коп., а также, начиная с 2005 года, выплачивать заявительнице компенсацию за вред здоровью с последующей ежегодной индексацией указанных сумм. Данное судебное решение не было исполнено.

Решением от 29 сентября 2004 г. Нововоронежский городской суд Воронежской области взыскал с муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа в пользу заявительницы задолженность по выплатам сумм возмещения вреда, причиненного катастрофой на ЧАЭС, за период с 1 апреля 2004 г. по 31 июля 2004 г. в размере 12659 руб. 40 коп. Решение было полностью исполнено 11 ноября 2005 г. Заявительница жаловалась в Европейский Суд на длительное неисполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных в ее пользу. Европейский Суд признал жалобу заявительницы приемлемой по смыслу статьи 35 Конвенции и рассмотрел ее по существу.

Европейский Суд указал, что в пользу заявительницы было вынесено шесть судебных решений в отношении муниципального управления комитета по социальной защите населения администрации г. Нововоронежа. Четыре решения были исполнены российскими властями со значительной задержкой от 13 до 22 месяцев, а решения от 9 сентября 2004 г. и от 15 марта 2004 г. не были исполнены. Европейский Суд констатировал, что он уже неоднократно признавал нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции по многим аналогичным жалобам против Российской Федерации и указал, что согласно его прецедентной практике указанная российскими властями в данных делах причина неисполнения судебных постановлений (отсутствие в областном бюджете достаточных денежных средств) не может служить основанием для их неисполнения (см. № 59498/00 «Бурдов против России», № 63973/00 «Андросов против России», № 38305/02 «Горохов и Русяев против России» и др.).

Суд также отметил, что российские власти не представили каких-либо фактов или аргументов, позволяющих принять иное решение по жалобе заявительницы. Европейский Суд постановил, что, не исполняя вынесенные в пользу заявительницы судебные постановления в течение такого длительного периода, власти Российской Федерации препятствовали получению заявительницей собственности, на которую она имела законное право рассчитывать. Учитывая указанные обстоятельства, Европейский Суд констатировал нарушение властями Российской Федерации пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, выразившееся в длительном неисполнении вынесенных в пользу заявительницы судебных решений и нарушение права заявительницы на уважение ее собственности. Европейский Суд обязал власти Российской Федерации выплатить заявительнице 2700 евро – в возмещение морального вреда.